从分流到融通的职普关系政策变迁研究——基于倡导联盟框架视角

魏巍

吉林外国语大学吉林长春 130117

摘要：职普关系政策变迁是我国教育体系改革的核心议题，四十余年来实现了从严格分流到深度融通的范式转型。本文以倡导联盟框架（ACF）为分析工具，划分职普政策子系统中的分流联盟与融通联盟，拆解两大联盟的三层信念体系及内部异质性，结合政策掮客的协调作用，探究政策在严格分流期（1978—1999）、分流调适期（2000—2016）、融通转型期（2017—至今）的变迁历程与联盟博弈逻辑，剖析政策均衡调节机制，识别变迁的核心动力与阻力，并提出针对性发展建议。研究表明，职普关系政策变迁本质是两大联盟信念博弈、政策掮客协调及内外需求共同驱动的过程；联盟成员动态变动的核心逻辑是政策学习为内在核心、联盟博弈为直接驱动。当前职普融通仍面临信念冲突、制度壁垒等阻力，未来需强化联盟协同、完善制度保障，推动职普深度融通，构建类型平等的现代教育体系。

关键词：职普关系；政策变迁；倡导联盟框架；分流联盟；融通联盟

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