县域城乡融合中的公共品供给效能提升路径研究 ——基于陆良县荷花里“政府-市场-社会”协同治理的混合方法分析

刘子洁

中国农业大学烟台研究院山东烟台 264000

摘要：县域公共品供给效能是城乡融合关键。本研究以云南陆良县荷花里为例，构建“制度 - 空间 - 技术”三维框架，用混合研究方法解析协同治理路径。发现党建引领可重构治理网络，数字技术提升供给效率，财政自主与数字覆盖是高效供给核心。提出“三螺旋”政策包并设计 CPSEI 指数量化成效。理论上修正模型、提出新框架；实践中荷花里模式为中西部提供样板，强调技术赋能要适配本土制度平衡效率与包容。本研究为城乡融合政策优化提供支撑和路径，助力公共服务可持续发展。

关键词：城乡融合发展；党建引领多中心治理；县域公共品供给效能；交易成本理论

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