经济发达镇“权虚责实”困局形成与破解之策——以苏州市吴江区盛泽镇为例

黄奕婷

南通大学商学院（管理学院）江苏南通 226200

摘要：随着中国城镇化进程加速，国家对于一些经济发达镇推行以“强镇扩权”为核心的行政体制改革，虽然在经济和政治方面获得了诸多成效，但普遍面临“权虚责实”的治理困境。本文以苏州市吴江区盛泽镇为例，聚焦经济发达镇“权虚责实”的基层治理困境，分析盛泽镇“权虚责实”的现状，发现其存在条块分割体制下的权力“虚扩”、压力型体制下的责任转嫁及财政分权体制下的财权事权错配等问题，加剧了盛泽镇陷入权责不对等的结构性矛盾。因此本文针对性地从优化条块关系、改革考核机制和完善财政体制三个维度提出破解路径，旨在为经济发达镇治理现代化提供理论参考与实践借鉴。

关键词：经济发达镇；权虚责实；基层治理；破解路径

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