钦州市税收征管新模式构建中的风险管理与防控策略：基于平陆运河建设的视角

韦丽丽¹ 蓝迪²*

1. 国家税务总局浦北县税务局广西钦州 535399 2. 广西财经学院广西南宁 530007

摘要：平陆运河建设作为国家战略工程，对钦州市税收征管提出新挑战。本文以公共财政、税收遵从、区域经济协同及数字治理理论为框架，系统解构运河建设中的税收风险，构建“技术驱动-制度保障-协同共治”三维防控体系。研究表明，平陆运河建设衍生虚开发票、跨境避税、优惠滥用、欠税四类核心风险，具有多源性、隐蔽性与动态演化特征。针对这些风险，本文设计区块链溯源治理、动态预缴保证金等技术创新工具，优化税收优惠量化审核、跨区域协同监管等制度保障，形成政府-企业-社会多元共治网络。研究结论揭示，智慧税务技术可提升征管效能边界，制度量化创新能堵塞政策漏洞，跨区域协作是破解税源流动难题的关键。建议深化数字化治理工具创新，完善适应国家战略的征管规则，构建“国内国际双循环”协同体系，强化人才与数据要素支撑，为全国战略工程税收治理提供“钦州范式”。