土地用途管制下乡村产业发展用地路径研究

邬长文

安徽省滁州市定远县自然资源和规划局定城所安徽滁州 233200

摘要：在乡村振兴战略深入推进的背景下，土地用途管制作为国土空间规划的核心经济调控工具，在保障粮食安全与生态保护的同时，对乡村产业经济发展形成显著的制度性约束。基于经济学理论分析发现，现行管制体系存在目标单一性与乡村产业多元化需求的结构性矛盾，具体表现为建设用地指标分配失衡导致的资源错配、设施农用地审批流程繁琐引发的交易成本攀升、产业用地与村庄规划衔接不足造成的集聚效应缺失三大困境。研究证实，通过完善用途管制制度弹性、建立产业用地全周期管理机制、强化乡村规划产业导向等措施，可有效降低制度性交易成本，优化土地要素配置效率。建议从政策法规修订、技术标准完善、基层治理创新三个维度构建改革框架，通过制度创新激活土地要素市场，为乡村产业经济高质量发展提供可持续的制度保障，助力实现城乡经济协同发展与共同富裕目标。

关键词：土地用途管制；乡村产业经济；制度经济学；要素配置；弹性管制；政策创新

全文下载

上一期

某勘察设计企业深化职称制度改革的探索与实践

资本计量高级法实施背景下的商业银行押品管理中存在的风险与应对策略

下一期

International Medical Research and Translation (IMRT)

International Education and Social Science Exploration (IESSE)

Technological Innovation and Science Management (TISM)

艺术探索与社会实践研究

中国经济与社会科学研究