应急管理视角下老旧小区安全隐患与韧性构建研究

段蓉蒨米学军李茜茜

四川司法警官职业学院四川德阳 618000

摘要：随着城市化进程推进，建成超20年的老旧小区因基础设施老化、管理机制断层，成为城市安全治理薄弱环节，火灾、燃气泄漏等事故频发，对基层应急管理体系构成挑战。本文基于应急管理“预防-准备-响应-恢复”全周期理论，采用文献分析、案例对比与数据调研方法，系统解析老旧小区结构性、功能性、管理性三类安全隐患的形成机理与耦合关系，指出当前应急管理中风险预警滞后、响应体系不健全、资源整合低效等问题。通过借鉴国内外实践经验，从预防端、响应端、管理端提出安全韧性提升策略。研究表明，老旧小区安全治理需突破单一整治思维，构建“技术-工程-制度-文化”四维协同体系，为超大城市基层应急管理提供可操作方案，对完善城市安全韧性网络具有重要实践价值。