养老金融赋能多层次养老服务体系构建的调查研究——基于浙皖27个区县的实证调研与政策启示

徐铭骏章子豪

浙江工商大学浙江杭州 310000

摘要：本研究以浙江省“养老金融”第四产业发展和安徽省医养结合的实际做法为基础，通过深入的实地调查，全面分析了养老金融产品、智慧医养模式及养老服务的落地情况与实际效果。调查发现，高端养老社区在运用金融工具方面做得比较成熟，但普惠型养老机构能覆盖到的金融服务仍不到位；公建公营模式和医养结合模式让养老质量有了明显提升，但受政策收紧和土地性质限制两方面影响，使得项目销售进展变慢；公建民营养老模式借助政府和民间机构各自的优势，让公益性质的养老服务能更高效、更优质地提供给有需要的人，但由于入住门槛较高，让更多人“住得起”成为百姓期待已久的夙愿，真正成为大家能切实感受到的福利。针对目前存在的这些问题，研究提出可从推动易银发经济发展为基点，促进市场与政府相互配合、开展医养结合模式试点创新、提高养老金融服务质量等方面改进，进而构建起多层次的养老服务体系，为后续政策调整和实践探索提供实际案例支撑与参考建议。